Okręgowa Komisja Rewizyjna w składzie :
- Przewodniczący - Krzysztof Olejnik
- Zastępca Przewodniczącego - Wiesława Dulęba
- Sekretarz - Gabriela Muś
- Członek - Barbara Goering-Pierożek
- Członek - Magdalena Michalik
w obecności :
- Skarbnika ORL - Jana Cieślickiego
- Dyrektor Biura ŚIL - Joanny Andrzejewskiej
- Głównej Księgowej ŚIL - Joanny Majerczyk
przeprowadziła kontrolę działalności finansowej ŚIL, oceniła wykonanie budżetu Śląskiej Izby Lekarskiej w 2024 roku oraz zapoznała się z planem budżetu na 2025 rok. Na podstawie okazanych dokumentów i uzyskanych wyjaśnień Okręgowa Komisja Rewizyjna stwierdziła, że gospodarka finansowa Okręgowej Rady Lekarskiej w 2024 roku była realizowana zgodnie z założeniami budżetu.
W zakresie przychodów Śląska Izba Lekarska uzyskała 27.591.830,14 zł, co stanowi 101,86% planu. Ze składek uzyskaliśmy 22.204.962,65 zł, czyli 100,12% planu.
W zakresie pozostałych przychodów odnotowano przekroczenie planu wpływu z tytułów:
- odsetki z naszych lokat (196,52% planu),
- wpłaty z praktyk (143,00% planu),
- wpływy ośrodka kształcenia lekarzy i lekarzy dentystów (117,89% planu),
- z biuletynu Pro Medico (122,35% planu),
- z działalności gospodarczej (106,33% planu), na co wpływ ma zainteresowanie wynajmowaniem pokoi w naszej warszawskiej siedzibie oraz urealnienie stawek wynajmu Domu Lekarza Seniora w Sosnowcu.
Natomiast przeszacowane w planie na 2024 r. były przychody z tytułu z działalności komisji bioetycznej (48,85% planu), co wynika z wejścia w życie od 1.01.2023 r. istotnych zmian przepisów dotyczących wydawania opinii komisji bioetycznych w zakresie badań klinicznych. Problem dotyczy większości Komisji Bioetycznych w kraju i jest związany m.in. z zawartymi w Ustawie o badaniach klinicznych leków regulacjami opłat dla Komisji Bioetycznej – zgodnie z przepisami gro z tych kwot przejmuje Naczelna Komisja Bioetyczna, a nawet w razie zlecenia wykonania tego przez Naczelną Komisję Bioetyczną innej, to wynagrodzenie otrzymać mogą członkowie komisji opiniujący projekt, ale Komisja jako instytucja czy Izba jako podmiot tworzący tą komisję środków nie otrzymuje! Natomiast w przypadku eksperymentów medycznych innych niż badania kliniczne leków bądź w wypadku innych badań naukowych z udziałem człowieka mamy do czynienia zazwyczaj z projektami badawczymi lekarzy- członków izby, dla których eksperyment medycznych jest elementem indywidualnego rozwoju naukowego, a zgodnie z Uchwałą nr 5/2015 Okręgowej Rady Lekarskiej w Katowicach z dnia 18 lutego 2015 r. w sprawie opłat za czynności Komisji Bioetycznej przy Śląskiej Izbie Lekarskiej opłata za wydanie opinii dla tej grupy badaczy jest znacznie niższa i wynosi 200 zł (w przypadku badań klinicznych leków, prowadzonych zwykle przez ośrodki uczestniczące w nich, oplata wynosiła od 9.000-18.000). Jednakże w dyskusji Komisja Bioetyczna stanęła na stanowisku, że istnienie Komisji Bioetycznej w strukturze Izby jest istotne zarówno dla jakości i warunków wykonywania zawodu lekarza, jak i dla prestiżu Izby, tak więc jej utrzymanie uznaje za celowe i racjonalne.
Okręgowa Komisja Rewizyjna dokonała również analizy kosztów działalności Śląskiej Izby Lekarskiej w 2024 roku.
Przy zaplanowanych kosztach w wysokości 21.076.444,00 zł wydano 20.297.669,44 zł,
co stanowi 96,31% wartości planowanej.
Komisja uznała, że szacunek planowanych w budżecie kosztów był realny.
Część kosztów była przeszacowana m.in. wydano:
- 92,51 % kwoty przeznaczonej na Okręgową Radę Lekarską, w tym:
- 44,72% kwoty przeznaczonej na organizację zjazdu,
- 78,04% kwot zaplanowanych do dyspozycji komisji problemowych czy
- 59,19% kwot zaplanowanych do dyspozycji delegatur.
- 89,26 % kwoty przeznaczonej na prowadzenia działalności gospodarczej.
Plan przekroczyła Komisja Stomatologiczna, ale wyrównano z opłat za corocznie organizowane Andrzejki Stomatologiczne.
Plan przekroczony został także w działalności Okręgowego Rzecznika odpowiedzialności Zawodowej (134.21% planu wydatków), Okręgowego Sądu Lekarskiego (127.56% wydatków), Rejestru lekarzy (110,84% planu wydatków) czy w związku z wydawaniem prawa wykonywania zawodu (113,69% planowanych wydatków), a więc głównie w tych zakresach, które dotyczą zadań i czynności przekazanym izbom, a finansowanym z dotacji budżetowych.
W podsumowaniu należy stwierdzić, że rok 2024 Śląska Izba Lekarska zamknęła dodatnim wynikiem finansowym w wysokości 7.294.160,70 zł.
Majątek ŚIL na dzień 31 grudnia 2024 r. przedstawia się następująco:
Nieruchomości i środki trwałe 31.220.166,74 zł
Udziały w innych organizacjach 92.000,00 zł
Środki pieniężne 545.652,09 zł
Rezerwa budżetowa (OKO) 15.968.698,42 zł
(wzrost ponad 2x w ciągu roku!)
Pożyczki udzielone członkom SIL 9.515.371,62 zł
Pożyczki na kształcenie 13.925,00 zł
Okręgowa Komisja Rewizyjna pozytywnie ocenia wykonanie uchwalonego przez XLIV Okręgowy Zjazd Lekarzy budżetu Śląskiej Izby Lekarskiej na rok 2024 i jednogłośnie przyjęła wniosek adresowany do XLV Okręgowego Zjazdu Lekarzy o udzielenie Okręgowej Radzie Lekarskiej absolutorium za 2024 rok.
Okręgowa Komisja Rewizyjna zapoznała się także z projektem budżetu na rok 2025.
Plan przychodów oraz kosztów zaprojektowano na podstawie wykonania za 2024 r.
W szczególności zaplanowano przychody w wysokości 28.771.820,00 zł, podobnie do 2024 r. kształtują się przewidywane przychody ze składek członkowskich – 22.621.320,00 zł, a także w dziale Gospodarska – 1 mln zł i przychody z tytułu wydawania biuletynu Pro Medico. Istotny wzrost przewiduje się w dziale Ośrodek Kształcenia Lekarzy i Lekarzy Dentystów – w kwocie 2.140.000,00 zł (realizacja za 2024 r. 1.296.796,00 zł). W dziale dotacji budżetowych i refundacji z Urzędu Marszałkowskiego założono utrzymanie się trendu wzrostowego, natomiast poniżej wykonania za rok 2024 r., ale powyżej planu z 2024 r. założono przychody z tytułu odsetek i Komisji Bioetycznej.
W zakresie kosztów plan tworzono na podstawie wyników za 2024 r., wniosków składanych przez delegatury i komisje problemowe oraz przewidywanych zmian kosztów tj. poziomu inflacji i przewidywanych innych okoliczności finansowych, np. zmiany stawek najmu itp.
Przewidywane koszty wynoszą 24.793.000,00 zł, tj. o około 4 mln więcej niż wynosiły koszty za 2024 r. (122% kosztów za 2024 r.).
Przewidywany wzrost kosztów dotyczy praktycznie wszystkich pozycji wydatkowych.
Dla planowanych wydatków przeznaczonych na działalność Okręgowej Rady Lekarskiej (przewidywany jest wzrost o 3,5 mln zł), w tym komisji problemowych (wzrost o 1,5 mln zł) oraz delegatur (wzrost o 600 tys. zł). Ma to umożliwić aktywną realizację zadań i planów w tych obszarach działalności samorządu, w tym realizację wniosków o zapomogi losowe czy inne działania pomocowe, a także realizację aktywności m.in. Komisji Kultury oraz Komisji Sportu. Obydwie te komisje organizują liczne imprezy i wydarzenia dla członków SIL i ich rodzin, mają też liczne osiągnięcia.
W rezultacie założono utrzymanie dodatniego bilansu budżetu – tj różnicę między planowanymi przychodami a kosztami – w wysokości 3.978.820,00 zł. Uznano to
za wystarczającą kwotę, pozwalającą na bezpieczne realizowanie planów finansowych i zamierzeń gospodarczych nawet przy nieprzewidywanych zmianach rynkowych.
Okręgowa Komisja Rewizyjna przez aklamację zajęła stanowisko, zgodnie z którym – na podstawie przedstawionych dokumentów i informacji - popiera główne założenia planu budżetu na rok 2025.
W podsumowaniu omówienia budżetu Przewodniczący OKR stwierdził, że ORL wraz z Biurem ŚIL dobrze dba o nasze finanse. OKR uznała, że przychody zostały przewidziane w sposób realistyczny, a plany wydatków uwzględniają ich celowość i racjonalność.
Przewodniczący
Okręgowej Komisji Rewizyjnej
Krzysztof Olejnik
