Okręgowa Komisja Rewizyjna w składzie :
1. Przewodniczący - Krzysztof Olejnik
2. Zastępcy Przewodniczącego - Wiesława Dulęba
3. - Ryszard Michalik
4. Sekretarz - Gabriela Muś
5. Członkowie: Justyna Krawczyk
6. Barbara Goering-Pierożek
7. Alicja Nawrocka
w obecności :
1. Prezesa ORL - Tadeusza Urbana
2. Skarbnika ORL - Jana Cieślickiego
3. Dyrektor Biura ŚIL - Joanny Andrzejewskiej
4. Głównego Księgowego ŚIL - Joanny Majerczyk
przeprowadziła kontrolę działalności finansowej ŚIL, oceniła wykonanie budżetu Śląskiej Izby Lekarskiej w 2023 roku oraz zapoznała się z planem budżetu na 2024 rok.
Na podstawie okazanych dokumentów i uzyskanych wyjaśnień Okręgowa Komisja Rewizyjna stwierdziła, że gospodarka finansowa Okręgowej Rady Lekarskiej
w 2023 roku była realizowana zgodnie z założeniami budżetu.
W zakresie przychodów uzyskaliśmy 27.166.560,55 zł, co stanowi 103,95% planu.
Ze składek uzyskaliśmy 21.918.110,00 zł, czyli 99,68% planu – mimo obaw wynikających z istotnego zwiększenia składki członkowskiej od początku ubiegłego roku.
W zakresie pozostałych przychodów odnotowano przekroczenie planu wpływu z większości tytułów: wpłaty z praktyk (150% planu), dotacje z NIL i w związku z doskonaleniem zawodowym lekarzy i lekarzy dentystów z opłatami (142,92% planu), wpływy z dotacji z urzędu marszałkowskiego (Śląska Izba Lekarska pozyskała z tego tytułu środki stanowiące 142,43% planu), z odsetek z naszych lokat (140,46%), z biuletynu Pro Medico oraz działu informacyjno-prasowego (131,93% planu) i z działalności gospodarczej (128,86% planu) na co wpływ ma głównie duże zainteresowanie wynajmowaniem pokoi w naszej warszawskiej siedzibie i lepsze wykorzystanie łóżek, zaczyna pracować na siebie DOM Lekarza Seniora w Sosnowcu, a także inne przychody (147,445 planu), na co składają się m.in. zwrot kosztów sądowych, odzyskanie starych składek, wpłaty związane z praktykami lekarskimi oraz dotacje z budżetu państwa (108,87% planu). Udało się też zwiększyć windykację starych składek.
Natomiast przeszacowane w planie na 2023 r. były przychody z tytułu z działalności komisji bioetycznej (67,57% planu), co wynika z wejścia w życie od 1.01.2023 r. istotnych zmian przepisów dotyczących wydawania opinii komisji bioetycznych w zakresie badań klinicznych. Problem dotyczy większości Komisji Bioetycznych w kraju i jest związany zarówno z procesem akredytacji Komisji Bioetycznej przez Naczelną Komisję Bioetyczną, jak i zawartymi w Ustawie o badaniach klinicznych leków regulacjami opłat dla Komisji Bioetycznej – zgodnie z przepisami gro tych kwot przejmuje Naczelna Komisja Bioetyczna. Natomiast w przypadku eksperymentów medycznych innych niż badania kliniczne leków mamy do czynienia zazwyczaj z projektami badawczymi lekarzy - członków izby, dla których eksperyment medycznych jest elementem indywidualnego rozwoju naukowego, a zgodnie z uchwałą nr 5/2015 Okręgowej Rady Lekarskiej w Katowicach z dnia 18 lutego 2015 r. w sprawie opłat za czynności Komisji Bioetycznej przy Śląskiej Izbie Lekarskiej opłata za wydanie opinii Komisji jest znacznie niższa i wynosi 200 zł (w przypadku badań klinicznych leków, prowadzonych zwykle przez ośrodki uczestniczące w nich, oplata wynosiła od 9.000-18.000 zł).
Okręgowa Komisja Rewizyjna dokonała również analizy kosztów działalności Śląskiej Izby Lekarskiej w 2023 roku.
Przy zaplanowanych kosztach w wysokości 19.597.456,00 zł wydano 17.968.739 zł
co stanowi 91,77% wartości planowanej.
Część kosztów była przeszacowana – duże tempo inflacji w 2022 r. spowodowało znaczą ostrożność przy planowaniu budżetu na 2023 r . W efekcie w 2023 r. koszty Okręgowej Rady Lekarskiej były o prawie 1,5 mln zł niższe, niż zakładano (wydano 91,07% kwoty przeznaczonej na ten cel), w tym m.in. wydano 90,77% kwoty przeznaczonej na biuro, 55,6% kwoty przeznaczonej na organizację zjazdu, 85,17% kwot zaplanowanych do dyspozycji komisji problemowych czy 73.68% kwot zaplanowanych do dyspozycji delegatur. Plan przekroczyła Komisja Stomatologiczna, ale wyrównano z opłat za corocznie organizowane Andrzejki Stomatologiczne.
Rok 2023 Śląska Izba Lekarska zamknęła dodatnim wynikiem finansowym w wysokości 9 199 821,34 zł.
Majątek ŚIL na dzień 31 grudnia 2023 r. przedstawia się następująco:
Nieruchomości i środki trwałe: 33.511.774,83 zł
Udziały w innych organizacjach 92.000,00 zł
Środki pieniężne 1.153.522,71 zł
Rezerwa budżetowa (OKO) 7.490.237,95 zł
Pożyczki 9.182.247,85 zł
Pożyczki na kształcenie 15.869,00 zł
Środki trwałe w budowie 7.259,78 zł
Okręgowa Komisja Rewizyjna zapoznała się także z projektem budżetu na rok 2024.
Plan przychodów zaprojektowano na podstawie wykonania za 2023 r., tj. w wysokości 27.168.560,55 zł, podobnie przewidywane przychody ze składek członkowskich – 22.177.440,00 zł i przychody z tytułu działalności Komisji Bioetycznej. W dziale dotacji budżetowych i refundacji z Urzędu Marszałkowskiego oraz w przychodach w dziale „Gospodarka” założono utrzymanie się trendu wzrostowego, natomiast poniżej wykonania za rok 2023 r., ale powyżej planu z 2023 r. założono przychody z tytułu odsetek, działalności Ośrodka Kształcenia Lekarzy i Lekarzy Dentystów czy wydawania biuletynu „Pro Medico”.
W zakresie kosztów plan tworzono na podstawie wyników za 2023 r., wniosków składanych przez delegatury i komisje problemowe oraz przewidywanych zmian kosztów. Założono utrzymujący się obecnie trend inflacyjny - mniejszy niż w 2023 r., ale nadal wymagający uwzględnienia w przewidywaniu budżetu na 2024 r., a także zwiększenie wpływu amortyzacji w związku z zakończeniem remontu Domu Lekarza
i powiększeniem wartości majątku trwałego Izby. Przewidywane koszty wynoszą 21.076.444,00 zł, tj. o około 3 mln zł więcej niż wynosiły koszty za 2023 r. (117% kosztów
za 2023 r.). Dotyczy to praktycznie wszystkich pozycji wydatkowych, w tym planowanych wydatków przeznaczonych na działalność Okręgowej Rady Lekarskiej, komisji problemowych (wzrost o 1 mln zł) oraz delegatur (wzrost o 350 tys zł), a także na koszty biura (wzrost o 400 tys. zł). Natomiast w związku ze zmianami organizacyjnymi wyodrębniono oddzielnie koszty biuletynu Pro Medico i koszty działu informacyjno-prasowego, przy czym ich łączne koszty zaplanowano w podobnym stopniu wzrastająco w stosunku do 2023 r. jak pozostałe koszty. Przewiduje się zwiększenie czynszu wpłacanego do Spółdzielni Mieszkaniowej w Warszawie, kosztów obsługi bazy noclegowej, kosztów obsługi nieruchomości w Sosnowcu, cateringu i podatku od nieruchomości. Uwzględniono przyjęty w ubr wzrost kwot zapomogi losowej i zapomogi pośmiertnej, co znajduje odzwierciedlenie we wzroście kosztów w pozycji Komisje problemowe, a także zwiększenie aktywności m.in. Komisji ds. Kultury oraz Komisji Sportu i Rekreacji. Obydwie te komisje organizują liczne imprezy i wydarzenia dla członków ŚIL i ich rodzin, mają też liczne osiągnięcia.
W rezultacie założono utrzymanie wyraźnie dodatniego bilansu budżetu – tj. różnicę między planowanymi przychodami a kosztami – w wysokości 6.011.996,00 zł.
Okręgowa Komisja Rewizyjna przez aklamację zajęła stanowisko, zgodnie z którym – na podstawie przedstawionych dokumentów i informacji - popiera główne założenia planu budżetu na rok 2024.
W podsumowaniu omówienia budżetu Przewodniczący OKR stwierdził, że ORL wraz z Biurem ŚIL dobrze dba o nasze finanse.
W podsumowaniu 2023 r. Okręgowa Komisja Rewizyjna nawiązała do sprawozdania z realizacji zakończonej w 2023 r. przebudowy budynku i budowy elementów małej architektury Domu Lekarza ŚIL. Dzięki dobremu rozplanowaniu prac i wysiłkowi pracowników Biura i Organów Izby mimo trwającego remontu w budynku nie przerwano wykonywania statutowych zadań ŚIL. Ostatecznie oddanie budynku po remoncie zostało zrealizowane w lipcu 2023 r. Koszt inwestycji to 22 mln zł. Tyle było zaplanowane i nie zostało to przekroczone. Wszystkie koszty inwestycji są transparentne. Inwestycja została odebrana i rozliczona zgodnie z planem
Komisja przyjmuje informacje dotyczącą prac remontowych bez zgłoszenia zastrzeżeń.
W opinii OKR remont Domu Lekarza przeprowadzony został z należytą starannością dostosowaną do wymogów warunków technicznych oraz zgodnie ze sztuką budowlaną i wymogami przeciwpożarowymi.
Okręgowa Komisja Rewizyjna pozytywnie ocenia wykonanie uchwalonego przez XLIII Okręgowy Zjazd Lekarzy budżetu Śląskiej Izby Lekarskiej za rok 2023 i jednogłośnie przyjęła wniosek adresowany do XLIII Okręgowego Zjazdu Lekarzy o udzielenie Okręgowej Radzie Lekarskiej absolutorium za 2023 rok.
Przewodniczący
Okręgowej Komisji Rewizyjnej
Krzysztof Olejnik
